夏日的驕陽透過木窗，灑進楊家?guī)X的一孔孔窯洞，照亮了室內(nèi)的書桌、油燈、躺椅，也照亮了掛在墻上的一張張老照片。

幾乎每個走進楊家?guī)X毛澤東舊居的參觀者，都會被那張單人照吸引。照片中，毛澤東站在窯洞前，身體微微前傾，眉頭緊鎖、神情凝重，正在給120師的干部講話；旁邊的凳子上，放著一個搪瓷缸；毛澤東褲子的膝蓋處，兩邊各打著一塊長方形的補丁。

透過這張照片，廉潔政府可感可觸。

延安時期，我們黨第一次提出了建立廉潔政府的施政綱領(lǐng)；毛澤東同志等老一輩革命家住窯洞、吃粗糧、穿布衣，以身作則踐行“延安作風”；中國共產(chǎn)黨通過鐵的紀律、嚴的規(guī)矩捍衛(wèi)著清正廉潔的政治本色，一座廉潔政治的豐碑高高樹起。

重典治貪

彰顯廉政建設(shè)堅定決心

1937年7月，抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)。在這個歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，中共中央在延安洛川召開了政治局擴大會議，會上通過的《中國共產(chǎn)黨抗日救國十大綱領(lǐng)》中提出了“鏟除貪官污吏，建立廉潔政府”，這也是黨的歷史上首次提出建立廉潔政府的施政綱領(lǐng)。

后來通過的《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時期施政綱領(lǐng)》《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》等具有憲法性質(zhì)的綱領(lǐng)性文件，都將“厲行廉潔政治”列入其中。

延安時期，處在內(nèi)憂外患中的中國共產(chǎn)黨選擇把“廉潔”擺在重要位置，與當時的局勢密切相關(guān)。國難當頭，為了擔負起擴大與鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線以徹底戰(zhàn)勝日本帝國主義的神圣任務(wù)，中國共產(chǎn)黨開始大量發(fā)展黨員。到1938年底，黨員人數(shù)已經(jīng)從全面抗戰(zhàn)爆發(fā)時的4萬多人增加到了50多萬人。

有些地方為了追求黨員數(shù)量忽視了質(zhì)量把關(guān)，導(dǎo)致一些思想不純的人混進了黨的隊伍，損害了黨的形象。加之國共合作后，國民黨用升官發(fā)財酒色逸樂來引誘共產(chǎn)黨干部，一些黨性不強的干部開始以權(quán)謀私、貪圖享樂，黨和政府的威信被破壞，黨群關(guān)系受到嚴重影響。

廉政建設(shè)，是預(yù)防腐敗侵蝕黨的健康肌體、鞏固黨的執(zhí)政安全的必然選擇。延安時期，黨中央和邊區(qū)政府大力推進黨的廉政法制建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，形成了比較完善、相對管用的黨的廉政法律制度體系。

“貪污數(shù)目在1000元以上者，處死刑；貪污數(shù)目在500元以上者，處以5年以上之有期徒刑或死刑……”在延安革命紀念館“實施黨的建設(shè)偉大工程”展廳內(nèi)，重溫1939年頒發(fā)的《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污條例（草案）》，可以看到中共中央以鐵的紀律懲治貪污腐敗的堅定決心。

《條例》中規(guī)定了邊區(qū)所屬之機關(guān)部隊及公營企業(yè)之人員、群眾組織及社會公益事務(wù)團體之人員貪污論罪的十種行為，并按照貪污數(shù)目規(guī)定了具體懲處標準。這些專門性法規(guī)的建立，為廉政建設(shè)提供了法律依據(jù)。

1939年1月，某團政治委員劉振球生活極端腐化，經(jīng)常拿公款購買私人奢侈品，私吞公款，被開除黨籍；1941年底，清澗縣張家畔稅務(wù)分局局長肖玉璧利用職務(wù)之便貪污公款3050元，被處以死刑；1942年2月，黨員劉春景因貪污瀆職生活腐化被警告……雖已時隔多年，但延安革命紀念館展板上一個個嚴懲貪污腐敗的案例依然令參觀者警醒。

一份份史料展現(xiàn)了中共中央從嚴懲治腐敗的堅定決心。武利芳 攝

延安市委黨校副教授崔苗介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計，從1937年1月至1941年6月，陜甘寧邊區(qū)20個縣共審理了235起貪污案件。加大懲治力度后，腐敗滋生蔓延的態(tài)勢得到有效遏制，邊區(qū)政府成為廉潔勤儉政治模范區(qū)。

除了重典治貪外，中國共產(chǎn)黨還十分重視共產(chǎn)黨人和黨的干部價值觀和道德觀的塑造與理想人格的培育。1938年10月，毛澤東在《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》一文中強調(diào)：“共產(chǎn)黨員在政府工作中，應(yīng)該是十分廉潔、不用私人、多做工作、少取報酬的模范。”“因此，自私自利，消極怠工，貪污腐化，風頭主義等等，是最可鄙的；而大公無私，積極努力，克己奉公，埋頭苦干的精神，才是可尊敬的。”

倡導(dǎo)廉潔奉公，反對自私貪腐，這是中央對黨員的基本要求。1939年，劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一文中全面系統(tǒng)闡述了共產(chǎn)黨員應(yīng)該怎樣加強自身的思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)共產(chǎn)主義道德品質(zhì)，將無私奉獻的要求上升到黨性原則和共產(chǎn)主義道德的高度。

通過對廉潔政府的不懈追求，延安的政治生態(tài)愈加清朗。1940年陳嘉庚率南洋華僑回國慰勞考察團訪問延安，他看到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人十分廉潔，他們的工資標準和一般干部、士兵相差很小，這同國民黨達官貴人的貪污腐敗形成鮮明對照。后來，他在《南僑回憶錄·弁言》中寫道：“余觀感之余，衷心無限興奮，夢寐神馳，為我大中華民族慶祝也。”

以身作則

發(fā)揮廉潔奉公示范效應(yīng)

正如陳嘉庚所看到的，在清正廉潔方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)人始終以身作則，走在前列。

1939年冬季的一天，毛澤東唯一的棉褲被拿去洗了，他就圍著破棉被在窯洞里批閱文件。八路軍留守兵團司令員蕭勁光看到后，建議警衛(wèi)員立即領(lǐng)取一床棉被和一套棉衣送來，但被毛澤東嚴詞拒絕。他說：“我現(xiàn)在如果搞特殊，人民群眾就會不相信，他們就會說我們不是真革命者，是蔣介石，是皇帝……”

楊家?guī)X革命舊址講解員惠晨介紹，居住在楊家?guī)X窯洞的5年間，雖然物質(zhì)條件極度匱乏，但是毛澤東主席創(chuàng)作了一篇篇對中國革命產(chǎn)生深遠影響的光輝著作，比如，大家熟知的《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風》《在延安文藝座談會上的講話》《反對黨八股》等。收錄在《毛澤東選集》的159篇文章中，寫于楊家?guī)X這孔窯洞的就有40篇。

美國著名記者安娜·路易斯·斯特朗在延安訪問毛澤東后，曾在訪問記中寫道：“黨的負責干部，住在寒冷的窯洞，憑借微弱的燈光，長時間地工作，那里沒有講究的陳設(shè)，很少有物質(zhì)享受，但是住著頭腦敏銳、思想深刻和具有世界眼光的人。”寥寥數(shù)語，勾勒出共產(chǎn)黨人貧賤不移、胸懷大局的光輝形象。

1941年春天，朱德到八路軍留守兵團騎兵旅教導(dǎo)隊視察，看到院子里掛著戰(zhàn)士們獵來的豹子皮，忍不住摸了摸。教導(dǎo)隊的同志們早就聽說總司令鋪的、蓋的都很單薄，決定送一張豹子皮給他，但朱德卻說：“我們黨是有規(guī)矩的，不興送禮這一套，我這個當總司令的更得帶頭遵守啊！”

作為抗日根據(jù)地的財政長官，彭德懷從不接受特殊待遇，如果有誰給他做了特殊的飯菜，他不但不吃，還要嚴厲地批評。彭德懷秉持的觀念就是“有鹽同咸，無鹽同淡”，他最看不慣的就是拿著公家的錢互相請客，大吃大喝。

周恩來在簡陋土炕上加班完成紡線任務(wù)，患有嚴重胃病的劉少奇制止了警衛(wèi)人員提出多配給大米、白面的要求，林伯渠戴著斷了腿的眼鏡辦公，徐特立“攜帶兩個冰饃饃，一天開會好幾處”，謝覺哉把自己的兩匹馬交給公家用于生產(chǎn)勞動……延安時期，黨員干部廉潔奉公的事例不勝枚舉。

“子帥以正，孰敢不正？”正是在黨員干部的帶動下，新的、清正的、廉潔的、不搞歪門邪道的“延安作風”，才打敗了國民黨好逸惡勞、貪圖享受的“西安作風”。

歲月悠悠，一個個紅色坐標永不褪色。革命圣地延安迎接著一批批從全國各地趕來的參觀者，他們將自己置身歷史現(xiàn)場，感受廉潔偉力。

2024年5月，退役軍人何先生選擇和戰(zhàn)友們組團來到延安，奔赴一場紅色之旅，“站上延安這片土地，置身于一孔孔窯洞，我才深切體會到我們國家能有今天的成就實屬不易。正是因為黨的領(lǐng)導(dǎo)人在艱苦環(huán)境中也能嚴格要求自己，才能團結(jié)帶領(lǐng)人民走向勝利。”

民主監(jiān)督

保障風清氣正政治生態(tài)

1945年7月初，國民政府參政員黃炎培一行應(yīng)中共中央和毛澤東主席的邀請，飛赴延安訪問。

在延安的短短數(shù)日，黃炎培走訪市場、學(xué)校，與街上群眾、商店店員們交談。在這里，他沒有看到一塊荒廢了的土地、一個游手好閑的人。中共中央和政府領(lǐng)袖生活很苦，而老百姓的新建筑增多、生活較好。黃炎培感受到的，是一種與重慶截然不同的清新氣象和勃勃生機。

訪問即將結(jié)束，黃炎培向毛澤東坦陳，一人、一家、一團體、一地方，乃至一國，“其興也勃焉、其亡也忽焉”。一部歷史，“政怠宦成”“人亡政息”甚至“求榮取辱”都有，總之都沒有跳出這周期率。中國共產(chǎn)黨如何能找出一條新路，來跳出這周期率的支配？

對于黃炎培的提問，毛澤東自信地答道：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負責，才不會人亡政息。”

延安革命紀念館內(nèi)，一座名為《延安窯洞對》的青銅雕塑將這一歷史時刻定格。雕塑中，毛澤東神情從容、自信，黃炎培面露期待、信賴。

延安革命紀念館中的《延安窯洞對》雕塑。武利芳 攝

讓人民來監(jiān)督政府是中國共產(chǎn)黨跳出歷史周期率的時代答案，也是廉政建設(shè)的重要保障。

“金豆豆、銀豆豆，顆顆不能隨便丟，選好人、辦好事，投到好人碗里頭。”延安時期，這首歌謠在群眾中廣為流傳。延安革命紀念館內(nèi)有一張“投豆選舉”照片，展現(xiàn)的就是陜甘寧邊區(qū)民主選舉的場景：一張大桌子上擺著8個碗，桌后站著一隊老鄉(xiāng)，老鄉(xiāng)手里握著糧食豆，大家按順序投進碗中。

從1937年邊區(qū)政府成立到1946年，全邊區(qū)先后開展了3次民主選舉運動。通過民主選舉，人民的監(jiān)督權(quán)得到充分體現(xiàn)。

“雖然那時候當?shù)匕傩沾蠖嗖蛔R字，但可以用手中的豆豆使那些不稱職的干部紛紛落選，而那些真正為民務(wù)實清廉的干部則走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。”

延安革命紀念館講解員王園園說。延安時期，中國共產(chǎn)黨為了加強對權(quán)力的監(jiān)督，在陜甘寧邊區(qū)推行民主政治，強化人民群眾對權(quán)力的監(jiān)督。參議會作為邊區(qū)的權(quán)力機關(guān)、民意機關(guān)和立法機關(guān)，有選舉產(chǎn)生各級政府、創(chuàng)制和復(fù)決邊區(qū)法規(guī)、監(jiān)察及彈劾邊區(qū)各級政府之政務(wù)人員的權(quán)力。此外，創(chuàng)造性地提出并實行“三三制”（政權(quán)中人員分配時，共產(chǎn)黨員、左派進步分子、中間分子各占三分之一）政權(quán)體制，開創(chuàng)了協(xié)商民主的先河，有效破解了政權(quán)機關(guān)的權(quán)力制衡、民意表達和相互監(jiān)督問題。

1938年10月，中共六屆六中全會通過的《關(guān)于各級黨委暫行組織機構(gòu)的決定》，規(guī)定在“區(qū)黨委之下，得設(shè)監(jiān)察委員會”，負責監(jiān)督各級黨的機關(guān)、黨的干部及黨員的工作。1945年，黨的七大規(guī)定，必要時可以設(shè)立黨的中央監(jiān)察委員會和地方監(jiān)察委員會。為加強對政府各部門的監(jiān)督，邊區(qū)政府還設(shè)立了審計處和行政監(jiān)察員公署，以此促進公務(wù)人員廉潔從政。

回望延安13年，老一輩無產(chǎn)階級革命家從一孔孔簡陋窯洞、一碗碗粗糲小米飯、一件件補丁衣服中錘煉出的，是一個政黨清正廉潔的政治本色。這本色，傳承至今，依然清澈。