陜甘寧邊區(qū)民主政治建設(shè)最具特色的是各級參議會、各級政府的人員組成均實行 “三三制”，即共產(chǎn)黨員、非黨左派進(jìn)步分子和中間派人士各占三分之一。

1940年3月6日，“三三制”原則在黨內(nèi)被首次正式提出。1941年11月6日，陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會第一次代表大會召開，嚴(yán)格按照“三三制”原則選舉產(chǎn)生了邊區(qū)參議會和邊區(qū)政府組成人員。林伯渠當(dāng)選為邊區(qū)政府主席，黨外人士李鼎銘當(dāng)選為副主席。

在選舉的18位邊區(qū)政府委員中，共產(chǎn)黨員有7人，超過三分之一，徐特立申請退出，由非黨人士白文煥遞補(bǔ)，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨實行“三三制”原則的誠意和決心。

與這種體制相配套的就是代表產(chǎn)生的辦法。由于邊區(qū)群眾文化程度普遍不高，尤其是在基層選舉中，群眾不可能通過畫票的方式選出自己心目中的候選人，因此，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H、簡便易行的投票方式就產(chǎn)生了，群眾把它形象地稱為“投豆”選舉。

簡單來說，“投豆”選舉就是在被選舉人的背后放一個碗，群眾信任哪個人，就把豆放在那個人背后的碗里面，最后按照碗里豆的多少來決定誰當(dāng)選。“投豆”選舉這種看似簡單但是政治含義十分深遠(yuǎn)的選舉方式，使廣大貧苦民眾能夠選舉出他們信得過的人來組成基層政權(quán)。

當(dāng)年老百姓的歌謠唱得好：“金豆豆，銀豆豆，豆豆不能隨便投；選好人，做好事，投在好人碗里頭。”“投豆”選舉和“三三制”原則以群眾喜聞樂見的形式，保障了邊區(qū)群眾能夠行使自己的民主權(quán)利，體現(xiàn)了人民政府為人民的執(zhí)政理念。

從“投豆”選舉和“三三制”原則可以看出，高度重視民主建設(shè)，必須堅持走群眾路線。群眾的智慧是無窮的，當(dāng)年群眾雖然文化水平不高，卻發(fā)明了投豆、燒洞等選舉辦法，所以千萬不能小看群眾，現(xiàn)在更應(yīng)該把這個優(yōu)良傳統(tǒng)傳承發(fā)揚(yáng)下去，繼續(xù)走群眾路線。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅持以人民為中心的政治立場，在群眾利益受到損害的時候，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要忠實履職，加大督查督辦、直查直辦和通報曝光力度，讓群眾感到自己的事情有人管、利益有人護(hù)。同時，群眾力量是最強(qiáng)大的力量，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須植根人民，緊緊依靠群眾支持開展工作，在深入群眾中汲取力量、體現(xiàn)價值。