延市中醫(yī)紀(jì)發(fā)〔2023〕1號

關(guān)于印發(fā)《延安市中醫(yī)醫(yī)院（北醫(yī)三院延安分院）信訪舉報制度（試行）》的通知

各科室：

《延安市中醫(yī)醫(yī)院（北醫(yī)三院延安分院）信訪舉報制度（試行）》已經(jīng)黨政聯(lián)席會研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

中共延安市中醫(yī)醫(yī)院紀(jì)律檢查委員會

2023年3月9日

延安市中醫(yī)醫(yī)院（北醫(yī)三院延安分院）信訪舉報制度（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及《信訪條例》等規(guī)定，結(jié)合我院實際，制定本制度。

一、工作程序

（一）來信辦理

1.收到舉報信后，拆封、裝訂。

2.登記編號，按照《醫(yī)院來信來訪登記表》(附件1）的項目逐項進(jìn)行填寫。

3.簡明摘出內(nèi)容提要，隨信件一起送領(lǐng)導(dǎo)閱批。

4.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示及干部管理權(quán)限分級歸口辦理。

（二）來訪接待

1.填寫《醫(yī)院來信來訪登記表》。

2.接待人員認(rèn)真聽取來訪人的控告和申訴，了解來訪人來訪的目的、要求及反映的主要問題、時間、地點、證據(jù)等，并做好記錄。

3.對不需要處理的一般問題，應(yīng)做好來訪人的思想工作，講清道理，勸其返回；應(yīng)由所屬科室解決的問題，告訴其回所屬科室處理。

4.需要請示領(lǐng)導(dǎo)的重要來訪，送領(lǐng)導(dǎo)批閱，再按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。

5.集體上訪按《中共中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接待處理集體上訪的暫行辦法》（中紀(jì)辦發(fā)〔1996〕4號）辦理。

（三）接收電話舉報

1.受理電話舉報要詢問舉報人概況和舉報內(nèi)容，如實做好舉報電話記錄。

2.不屬于紀(jì)檢監(jiān)察部門受理的舉報電話，需告知舉報人向有關(guān)部門反映。屬于紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)范圍的舉報電話，按干部管理權(quán)限參照信訪件的處理辦法辦理。

（四）轉(zhuǎn)辦

按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”原則，由承辦人擬稿，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，編號填寫轉(zhuǎn)辦單，并提出調(diào)查處理意見。對應(yīng)轉(zhuǎn)辦而不宜轉(zhuǎn)原信的，要隱名摘抄下來，對可能造成打擊報復(fù)的信件要隱去暴露舉報人身份的內(nèi)容。

（五）催辦

對轉(zhuǎn)辦的信訪件，一般信訪需在2周內(nèi)報告結(jié)果，如情況復(fù)雜的信訪需在1個月內(nèi)報告結(jié)果。如1個月未報，則用電話、口頭、書面等方式催辦。

（六）時限要求

1.初次來信來訪反映的問題，需要由有關(guān)科室承辦的，接受初次信訪的科室及其信訪部門，應(yīng)在接受之日或者在收到有關(guān)負(fù)責(zé)人批辦之日起5日內(nèi)，向責(zé)任歸屬科室轉(zhuǎn)辦或者交辦，同時將轉(zhuǎn)辦或者交辦的情況以書面或者口頭方式告訴信訪人。

2.信訪事項的承辦科室應(yīng)在接受之日起2周內(nèi)辦理完畢，情況比較復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但不得超過1個月，辦理結(jié)果應(yīng)答復(fù)信訪人。

3.對上級機(jī)關(guān)交辦的信訪事項，承辦科室應(yīng)在2周內(nèi)辦理完畢，如果不能如期辦理完畢，應(yīng)向交辦機(jī)關(guān)報告原因，申請延期，辦理結(jié)果應(yīng)答復(fù)信訪人，并報告交辦機(jī)關(guān)。

（七）存檔

紀(jì)檢監(jiān)察信訪件處理完畢后，對全部案卷材料進(jìn)行整理，編排目錄，裝訂成冊，長期保存。

二、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

（一）紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨委、行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）紀(jì)委書記親自組織研究涉及廉政及作風(fēng)方面的信訪工作和參與處理重大疑難信訪問題。

（三）重視信訪隊伍建設(shè)，及時配備專（兼）職信訪干部，并對信訪干部定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高信訪干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；為信訪工作的開展提供必要的設(shè)備和工具，為方便群眾舉報創(chuàng)造良好的條件。

三、工作崗位目標(biāo)

（一）處理好初信初訪，初信初訪辦結(jié)率達(dá)90%以上。

（二）提高辦案時效，信訪舉報案件的按期結(jié)案率不低于80%，當(dāng)年信訪舉報案件的結(jié)案率達(dá)90%以上。

（三）保證辦案質(zhì)量，做到查處的信訪舉報案件，事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。

（四）控制越級信訪，減少越級集體訪和重復(fù)集體訪。

四、信訪舉報閱批

（一）紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在研究工作部署時，要把信訪舉報工作列入重要內(nèi)容。

（二）收到的群眾來信和群眾來訪以及電話舉報都要由分管領(lǐng)導(dǎo)親自閱批。

（三）對重大和疑難信訪問題，及時向黨委書記匯報，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示按程序處理。

五、信訪事項督查

（一）對上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪舉報和重要信訪件，要跟蹤督辦。

（二）對轉(zhuǎn)給醫(yī)院黨委、部門、科室處理的信訪件，要經(jīng)常了解辦理情況，對于難度較大的要主動參與并進(jìn)行具體指導(dǎo)。

六、信訪案件審核報結(jié)

信訪案件審核的標(biāo)準(zhǔn)是：事實清楚，結(jié)論準(zhǔn)確，有關(guān)材料齊全。凡是受理的來信來訪、電話舉報，核查程序結(jié)束后，須報請分管領(lǐng)導(dǎo)審定并簽署意見，方可報院黨委審定辦結(jié)或結(jié)案。

七、信訪反饋制度

（一）對署名的群眾來信來訪和電話舉報，處理結(jié)束后，向信訪者口頭或書面反饋情況。

（二）對信訪者反映的問題，組織上作了調(diào)查處理，但信訪者仍無理地提出過高要求、糾纏不休的，要對其進(jìn)行教育和疏導(dǎo)。

（三）對不屬于紀(jì)檢監(jiān)察部門受理的信訪，要向信訪者詳細(xì)說明情況，并協(xié)助信訪者與受理單位聯(lián)系。

八、信訪保密

（一）對信訪舉報人的姓名、工作單位、家庭地址等有關(guān)情況及舉報內(nèi)容必須嚴(yán)格保密。未經(jīng)信訪舉報人同意，不得公開或泄露信訪舉報人的姓名、工作單位及其他有關(guān)情況。

（二）妥善保管信訪舉報材料，責(zé)任落實到人，嚴(yán)防泄密或遺失，不得私自摘抄、復(fù)印、扣壓、銷毀信訪舉報材料。

（三）信訪舉報材料需轉(zhuǎn)辦的，只能轉(zhuǎn)到被舉報人的上一級組織處理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)到被舉報人手中。

（四）對轉(zhuǎn)辦的信訪件，只轉(zhuǎn)復(fù)印件，不轉(zhuǎn)原件。

（五）核查時，未經(jīng)信訪舉報人的同意，不得暴露舉報人身份。

（六）對匿名舉報，不得擅自核對筆跡，不得擅自追查舉報人。

（七）對泄露信訪舉報情況的，要追究責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)肅處理。

九、附則

1.本辦法未盡事項，按國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度執(zhí)行。本辦法條款如與國家新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸時，按國家新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

2.本辦法自印發(fā)之日起試行。

附件：北醫(yī)三院延安分院（延安市中醫(yī)醫(yī)院）來信來訪登記表

附件：

北醫(yī)三院延安分院（延安市中醫(yī)醫(yī)院）

來信來訪登記表

注：同一信訪、舉報人多次反映同一問題需填寫歷次概況。