中國(guó)共產(chǎn)黨延安市第六屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2025年1月23日至24日在延安召開(kāi)。出席這次全會(huì)的市紀(jì)委委員30人，列席219人。全會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記重要講話和二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神、省委書(shū)記趙一德講話和十四屆省紀(jì)委四次全會(huì)精神，聽(tīng)取了省委常委、市委書(shū)記蒿慧杰講話，審議并通過(guò)了市委常委、市紀(jì)委書(shū)記齊軍建代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為延安加快中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障》工作報(bào)告。

全會(huì)一致認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話，充分肯定過(guò)去一年全面從嚴(yán)治黨取得的新進(jìn)展新成效，從實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的戰(zhàn)略高度，以高遠(yuǎn)的歷史眼光深刻把握反腐敗斗爭(zhēng)基本規(guī)律，深刻分析當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，旗幟鮮明澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、廓清思想迷霧，對(duì)堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)提出明確要求，對(duì)以全面從嚴(yán)治黨新成效為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障作出戰(zhàn)略部署，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍寄予殷切期望。講話高瞻遠(yuǎn)矚、思想深邃、直面問(wèn)題、振聾發(fā)聵，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明前進(jìn)方向、提供重要遵循。李希同志所作的工作報(bào)告，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，主題鮮明、重點(diǎn)突出、求真務(wù)實(shí)，為做好今年紀(jì)檢監(jiān)察工作提供有力指引。趙一德同志的講話，彰顯了省委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，對(duì)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，做好2025年紀(jì)檢監(jiān)察工作，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。王興寧同志代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告，重點(diǎn)突出、舉措有力、要求明確，為我省縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展明確了方向和路徑。蒿慧杰同志的講話，深刻分析我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、十四屆省紀(jì)委四次全會(huì)精神，一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出明確要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

全會(huì)指出，2024年，市委堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以強(qiáng)烈的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，引領(lǐng)保障延安高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從延安精神中汲取全面從嚴(yán)治黨力量，忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，圍繞中心、服務(wù)大局，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)政治監(jiān)督，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，全會(huì)分析了我市反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)和紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題，要求高度重視，切實(shí)加以解決。

全會(huì)提出，2025年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、十四屆省紀(jì)委四次全會(huì)和市委六屆八次全會(huì)部署要求，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，弘揚(yáng)偉大建黨精神和延安精神，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)延安“一六四”工作布局全面蓄勢(shì)，譜寫陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范再增新光、再添濃彩提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)悟以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷、對(duì)任務(wù)的科學(xué)部署，以更加有力有效的思路舉措正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡。必須堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署，著力清除影響發(fā)展環(huán)境、侵蝕改革成果、固化利益藩籬的頑瘴痼疾，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。必須保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，深刻領(lǐng)悟反腐敗斗爭(zhēng)“一步不停歇、半步不退讓”的堅(jiān)定意志，決不能猶豫動(dòng)搖、松懈手軟或半途而廢，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。必須鞏固懲貪治腐的強(qiáng)大勢(shì)能，深刻領(lǐng)悟“三不腐”一體推進(jìn)、風(fēng)腐同查同治的方法路徑，以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。必須牢記紀(jì)律部隊(duì)的職責(zé)使命，在敬畏信仰、敬畏組織中做一塵不染的忠誠(chéng)衛(wèi)士，在敬畏責(zé)任、敬畏使命中高質(zhì)量完成黨和人民交給的使命任務(wù)，在敬畏權(quán)力、敬畏人民中確保權(quán)力不被濫用，在敬畏紀(jì)律、敬畏法律中爭(zhēng)做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿。

第一，聚焦進(jìn)一步全面深化改革做實(shí)政治監(jiān)督，保障習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示和黨中央重大決策部署在延安落地落實(shí)。聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決落實(shí)關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的部署要求，健全政治要件閉環(huán)落實(shí)和“回頭看”機(jī)制，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。監(jiān)督推動(dòng)改革部署落實(shí)到位，圍繞實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)和“七個(gè)聚焦”、13個(gè)分領(lǐng)域進(jìn)展情況，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持抓典型抓現(xiàn)行抓案件，督促各級(jí)各部門不折不扣、融入全局、因地制宜抓好落實(shí)。健全完善政治監(jiān)督工作機(jī)制，聚焦市委“一六四”工作布局和“12345”年度工作安排，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督促、發(fā)督辦函、提醒約談、責(zé)令說(shuō)明情況等措施，推動(dòng)市委部署要求落實(shí)落細(xì)。

第二，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。持之以恒抓實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，建立常態(tài)化長(zhǎng)效化的紀(jì)律教育機(jī)制，加大“一把手”、年輕干部、新提拔干部等重點(diǎn)群體紀(jì)律學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)律學(xué)習(xí)教育宣傳月活動(dòng)。動(dòng)真碰硬強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題問(wèn)責(zé)案件提級(jí)審核、質(zhì)量評(píng)查等制度，嚴(yán)格紀(jì)律處分決定執(zhí)行，會(huì)同組織部門、受處分人員所在單位開(kāi)展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)防處分落實(shí)不到位、打折扣等問(wèn)題。嚴(yán)管厚愛(ài)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，注重運(yùn)用談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉等方式抓早抓小，規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”配套措施，推進(jìn)信訪舉報(bào)工作法治化，完善優(yōu)化監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，強(qiáng)化誣告行為治理，向誣告者亮劍、為干事者撐腰。

第三，推進(jìn)不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。持續(xù)糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治違規(guī)建設(shè)、奢華裝修樓堂館所，以調(diào)研考察、教育培訓(xùn)、黨建活動(dòng)名義公款旅游等問(wèn)題，持續(xù)糾治違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題，以及“快遞送禮”等隱形變異問(wèn)題，持續(xù)糾治吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費(fèi)、行政審批找關(guān)系、粗放式逐利性執(zhí)法等破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)糾治脫離實(shí)際定政策、違規(guī)舉債搞工程、督導(dǎo)檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕、層層加碼等問(wèn)題。保持反腐敗強(qiáng)大攻勢(shì)，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，系統(tǒng)整治國(guó)企、教育、醫(yī)藥、能源、糧食購(gòu)銷、開(kāi)發(fā)區(qū)、工程建設(shè)和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗，聚焦縣級(jí)四套班子和市直部門班子成員，加大對(duì)“一把手”和重要崗位腐敗問(wèn)題的查處力度，嚴(yán)厲懲治新型腐敗和隱性腐敗，堅(jiān)持貪污賄賂、失職瀆職一起查，完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制。健全風(fēng)腐同查同治機(jī)制，深挖吃喝送禮、請(qǐng)托辦事等背后的腐敗問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)腐交織問(wèn)題的預(yù)警監(jiān)測(cè)，高度關(guān)注重點(diǎn)崗位、年輕干部作風(fēng)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況的及時(shí)預(yù)警監(jiān)督。增強(qiáng)以案促改促治實(shí)效，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)、專項(xiàng)資金分配使用、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等行為的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、綜合治理，全面推進(jìn)清廉延安建設(shè)，深入推進(jìn)中央黨務(wù)委員會(huì)歷史發(fā)掘研究工作。

第四，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。健全常態(tài)化整治機(jī)制，緊盯縣鄉(xiāng)再狠抓兩年，鞏固黨委政府齊抓共管、紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子包聯(lián)、突出問(wèn)題項(xiàng)目化整治等做法，堅(jiān)持以案件查辦為突破，推動(dòng)整治走深走實(shí)。精準(zhǔn)發(fā)力嚴(yán)懲“蠅貪蟻腐”，聚焦鄉(xiāng)村振興、惠民富民、共同富裕以及防返貧致貧等政策落實(shí)情況，嚴(yán)懲貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為。深入推進(jìn)糾風(fēng)治亂，深化“校園餐”和農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題整治，深入整治鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務(wù)突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。

第五，深入貫徹落實(shí)巡視工作條例，不斷提升巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、有效解決問(wèn)題的能力。持續(xù)開(kāi)展政治巡察，穩(wěn)步開(kāi)展市委常規(guī)巡察，提級(jí)巡察縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和組織部門，圍繞醫(yī)保基金管理開(kāi)展專項(xiàng)巡察，開(kāi)展對(duì)村巡察“回頭看”。推進(jìn)巡察問(wèn)題整改，進(jìn)一步健全監(jiān)督推動(dòng)各級(jí)黨組織落實(shí)巡視巡察反饋問(wèn)題整改機(jī)制，按輪次壓茬推進(jìn)巡后直督，落實(shí)巡察建議書(shū)制度，建立整改會(huì)商、評(píng)估、問(wèn)責(zé)等機(jī)制。完善巡察制度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)巡察工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)巡察與紀(jì)律、監(jiān)察、派駐“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，高質(zhì)量推進(jìn)市縣巡察，常態(tài)化開(kāi)展巡審聯(lián)動(dòng)。

第六，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，深化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，深化派駐機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備，探索“上掛下派”和縣（市、區(qū)）紀(jì)委副書(shū)記易地交流，落實(shí)縣鎮(zhèn)兩級(jí)紀(jì)委書(shū)記向上一級(jí)紀(jì)委常委會(huì)述責(zé)述廉，持續(xù)抓好駐延垂管單位涉嫌職務(wù)犯罪管轄和監(jiān)察措施使用改革試點(diǎn)。健全專責(zé)監(jiān)督體系，推動(dòng)黨委（黨組）履行全面監(jiān)督職責(zé)，完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系，促進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委與審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法司法等監(jiān)督主體高效貫通，健全基層監(jiān)督體系。加強(qiáng)反腐敗能力建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《監(jiān)察法》，強(qiáng)化與司法機(jī)關(guān)在提前介入、互涉案件、指定管轄、移送起訴等方面協(xié)作配合，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察一體化工作平臺(tái)和科技裝備建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)使用留置場(chǎng)所，建好用好看護(hù)隊(duì)伍。

第七，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系。推動(dòng)黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任，督促黨委（黨組）認(rèn)真執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定、加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)和省委實(shí)施意見(jiàn)，協(xié)助市委制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作職責(zé)，安排縣區(qū)和市直部門“一把手”向市委常委會(huì)述責(zé)述廉，對(duì)管黨治黨不力的黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行“雙約談”。督促職能部門履行監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決糾治監(jiān)管缺失缺位、管黨治黨乏力問(wèn)題，防止以紀(jì)委監(jiān)督代替部門監(jiān)管，對(duì)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力的職能部門及相關(guān)責(zé)任人，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。認(rèn)真履行紀(jì)委協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，以調(diào)研監(jiān)督、監(jiān)督談話夯實(shí)黨委主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任，以向分管領(lǐng)導(dǎo)和班子成員通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、強(qiáng)化巡視巡察整改監(jiān)督等督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

第八，扎實(shí)開(kāi)展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)，著力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。強(qiáng)化政治建設(shè)，堅(jiān)持和完善常委會(huì)會(huì)議“第一議題”、集體學(xué)習(xí)“第一主題”、干部培訓(xùn)“第一主課”制度，嚴(yán)格落實(shí)常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。強(qiáng)化本領(lǐng)建設(shè)，分層級(jí)分領(lǐng)域精準(zhǔn)施訓(xùn)，開(kāi)展實(shí)操培訓(xùn)，實(shí)施加強(qiáng)組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化干部選育管用機(jī)制，重視年輕干部培養(yǎng)選拔，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法專業(yè)人才儲(chǔ)備，有序開(kāi)展輪崗交流。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員包抓化解重點(diǎn)信訪問(wèn)題、機(jī)關(guān)干部全員接訪下訪，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事，嚴(yán)肅處理違規(guī)辦案問(wèn)題。強(qiáng)化廉潔建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)言行規(guī)定、嚴(yán)禁過(guò)問(wèn)干預(yù)案件等制度，堅(jiān)決防治“燈下黑”，加大評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先、典型宣傳力度，做實(shí)職業(yè)保障、幫扶慰問(wèn)等關(guān)心關(guān)愛(ài)措施。

全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)作為，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)，奮力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)延安“一六四”工作布局全面蓄勢(shì)，譜寫陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范再增新光、再添濃彩作出新的更大貢獻(xiàn)。