【導讀】2024年第9期《黨建》雜志“黨建工作問答”欄目梳理了流動黨員管理的相關內容，供大家學習參考。

流動黨員管理

什么是流動黨員？

流動黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時間內無法正常參加正式組織關系所在黨組織活動的黨員。

基層黨組織如何加強流動黨員管理？

基層黨組織應當加強流動黨員管理，對外出6個月以上并且沒有轉移組織關系的流動黨員，應當保持經常聯系，跟進做好教育培訓、管理服務等工作。在流動黨員相對集中的地方，流出地黨組織可以依托園區(qū)、商會、行業(yè)協會、駐外地辦事機構等成立流動黨員黨組織。對具備轉移組織關系條件的流動黨員，流出地和流入地黨組織應當銜接做好轉接工作。

流出地黨組織要履行哪些管理責任？

流出地黨組織要履行好對流動黨員的管理責任，具體應做到：一是對外出黨員進行教育并提出要求，按規(guī)定登記發(fā)放《流動黨員活動證》。二是通過適當方式與黨員繼續(xù)保持聯系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時向外出黨員通報黨組織的重要情況。三是黨員返回后，認真查驗《流動黨員活動證》內記載的有關內容，詳細了解黨員外出期間的表現。

流入地黨組織要履行哪些管理責任？

流入地黨組織應當協助做好流動黨員日常管理工作，具體應做到：一是對持有《流動黨員活動證》的外來黨員，驗證后及時接收并將其編入黨支部、黨小組，同時報上級黨組織備案。不得借各種理由拒絕接收。二是安排他們參加黨的組織生活和其他黨內活動，收繳黨費，并分配他們做適當工作。三是認真填寫《流動黨員活動證》內有關內容。

如何組織流動黨員過好組織生活？

流入地黨組織應當按照組織關系一方隸屬、參加多重組織生活的方式，組織流動黨員就近就便參加組織生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、園區(qū)等黨群服務中心應當向流動黨員開放。流動黨員可以在流入地黨組織或者流動黨員黨組織參加民主評議。

如何對流動黨員分類管理？

農村黨組織流動黨員。農村黨支部應當明確專人負責同流動黨員保持聯系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當掌握流動黨員基本情況，指導督促黨支部加強日常教育管理。利用流動黨員集中返鄉(xiāng)等時機，組織其參加組織生活或者教育培訓。

城市社區(qū)黨組織流動黨員。城市社區(qū)黨組織對異地居住的流動黨員，引導其向居住地黨組織報到，自覺參加居住地黨組織的活動，接受黨組織管理。對在異地定居的黨員，引導和幫助其及時轉移組織關系。

公共就業(yè)和人才服務機構黨組織流動黨員。公共就業(yè)和人才服務機構黨組織應當建立健全流動人才黨員黨組織，理順流動人才黨員組織關系，加強和改進流動人才黨員日常教育管理。

高校黨組織流動黨員。高校黨組織對組織關系保留在學校的高校畢業(yè)生流動黨員，應當繼續(xù)履行管理職責。黨員組織關系保留時間一般不超過2年，對符合轉出組織關系條件的及時轉出。對出國（境）學習研究黨員，由原就讀高校或者工作單位黨組織保留其組織關系，每半年至少與其聯系1次。出國（境）學習研究黨員返回后按照規(guī)定恢復組織生活。

流動黨員轉移組織關系有哪些規(guī)定？

黨員流動符合有關政策規(guī)定，黨組織應及時為他們轉移組織關系。其中外出時間較長（6個月以上）地點比較固定的，應轉移黨員正式組織關系。外出時間較短（6個月以內）或外出時間較長但暫時無法轉移組織關系的，使用《流動黨員活動證》。短期外出（6個月以內）參加會議、學習進修等，應開具《黨員證明信》，交所去地區(qū)、單位的黨組織。

流動黨員轉移組織關系的基本要求是什么？

黨員所去單位的黨組織健全的，應將黨員組織關系轉到其所去單位的黨組織。黨員所去單位黨組織不健全的，應將黨員組織關系轉到其所去單位上級主管部門的黨組織，或轉到其所去單位所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。黨員在流動中將人事關系和檔案材料保存在縣級以上政府人社部門所屬的人才流動服務機構的，這些機構的黨組織如具備管理條件并經同級地方黨委同意，可以接收未落實工作單位或因某些原因暫時無法轉移組織關系的黨員的組織關系。

什么是《流動黨員活動證》？

《流動黨員活動證》由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部嚴格按照中央組織部制定的統(tǒng)一式樣定點印制，并加強管理。《流動黨員活動證》經流出地黨的基層委員會蓋章后，由黨支部負責登記、填寫、發(fā)放。發(fā)放時，要登記造冊，詳細登記持證外出黨員情況，并報上級黨組織備案。

黨員可持《流動黨員活動證》在外出所在地或單位的黨組織（基層黨委、黨總支或黨支部）參加黨的組織生活，交納黨費，但不享有表決權、選舉權和被選舉權。

如何使用《流動黨員活動證》？

《流動黨員活動證》適用于短期外出（6個月以內）或長期外出但暫時無法轉移組織關系的黨員。接收流動黨員的黨組織對持有《流動黨員活動證》的外來黨員，應于驗證后及時接收并將其編入黨支部、黨小組，同時報上級黨組織備案。

黨員外出期間，如無正當理由，不按規(guī)定將《流動黨員活動證》交外出所在地或單位的黨組織，且連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作的，應按自行脫黨處理。

流動黨員外出期間如何交納黨費？

流動黨員外出期間交納黨費的標準，已在流入地就業(yè)的，參照《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》第一條、第二條規(guī)定執(zhí)行；對未就業(yè)的流動黨員，其中，有固定收入的，仍按其原交納黨費的標準執(zhí)行，沒有固定收入的，按以每月不低于0.2元的標準交納黨費。

流動黨員外出期間一般應向流入地黨組織交納黨費。因外出地點變動頻繁未能落實接收組織關系單位的流動黨員，可仍向流出地黨組織交納黨費，也可在落實接收組織關系單位后，向流入地黨組織補交黨費。

對于尚未落實就業(yè)去向，按有關規(guī)定將黨員組織關系保留在原就讀學校黨組織的學生黨員，仍向原就讀學校黨組織交納黨費，其交納黨費的數額，按在校學生黨員交納黨費標準執(zhí)行。

【根據《新編基層黨務工作手冊》（黨建讀物出版社）整理】